湖 南 昱 华 建 设 有 限 公 司
文  章  内  容

科普丨什么是水利安全生产风险管控“六项机制”?

 二维码
发表时间:2024-06-17 17:00来源:中国水利报

3月15日,水利部召开水利安全生产监督工作会议,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,部署2024年水利系统安全生产治本攻坚三年行动、水利安全生产风险管控“六项机制”、水利工程建设安全生产责任保险制度等重点工作任务。


01水利安全生产风险管控“六项机制”是什么?

“六项机制”是指查找、研判、预警、防范、处置和责任机制。


02“六项机制”涉及哪些责任主体

责任主体——各类水利生产经营单位

监管主体——各级水行政主管部门、流域管理机构


03如何建立健全“六项机制”

一、查找机制

水利生产经营单位

1.建立危险源辨识制度。明确辨识职责、对象和范围、程序、方法等。

2.全面辨识。辨识对象和范围覆盖本单位(工程)所有区域、场所、部位,所有工艺流程、设施、设备、工作面,所有岗位和参与人员,以及涉及的所有危险物品。

3.划分级别。危险源分为重大危险源和一般危险源,对风险等级为重大的一般危险源按照重大危险源管理。

4.建立清单。在辨识摸清危险源底数的基础上对危险源进行登记,建立危险源清单,包括危险源名称、位置、类别、级别、风险等级、事故诱因、可能导致的后果和管控责任主体、管控措施、监测监控措施等主要内容。

5.定期辨识并动态更新。每季度应至少组织开展一次全面或专项危险源辨识工作,并动态更新危险源清单。

各级水行政主管部门、流域管理机构

健全重大危险源信息审核和报告机制,督促指导重大危险源信息报送,加强重大危险源信息审核报告。

二、研判机制

水利生产经营单位

1.确定风险等级。危险源的风险等级由高到低依次分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。考虑到水利行业实际,低风险提级按照一般风险进行管控。

2.绘制安全风险空间分布图。依据危险源类型、位置和风险等级绘制,并在醒目位置和重点区域悬挂张贴。

3.及时上报风险评价和管控情况。每季度在水利安全生产监管信息系统中录入相关信息。

各级水行政主管部门、流域管理机构

1.强化日常监督检查和工作指导,定期开展安全生产状况评价。

2.构建本地区本单位水利安全生产状况评价标准体系和评价模型。

3.对风险程度较高、近期曾发生事故以及长期上报“零风险”“零隐患”的地区、单位开展重点监督。

三、预警机制

水利生产经营单位

1.加强监测。建立健全监测监控体系,对关键位置和环节做到自动监测和人工监测“双保险"。

2.快速应急处置。预警条件触发后,及时上报,迅速采取措施。当事故险情得到控制后,完善风险管控机制。
3.提升能力。运用技术手段提升监测预警能力,加强从业人员教育培训和值班值守。


各级水行政主管部门、流域管理机构

及时预警。当事故险情得到有效控制后,解除预警,完善风险管控机制。

四、防范机制

水利生产经营单位

1.风险公告。设置风险公告栏,制作岗位风险告知卡,设置警示标志,进行风险告知。

2.风险分级管控。对工程施工、运行中的重大风险、较大风险、一般风险、低风险实施分级管控。

3.落实风险管控措施。通过隔离危险源采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施和安全警示标志等措施,监测、规避、降低和控制风险。

4.加强隐患排查治理。建立健全排查治理制度,落实排查治理责任。

5.推进水利安全生产标准化建设。

各级水行政主管部门、流域管理机构

1.加强生产经营活动监管,强化风险源头控制。

2.建立健全重大隐患治理督办制度。

3.建立健全安全生产标准化动态管理机制,实行分级监督、差异化管理。

4.依托水利安全生产监管信息系统加强防范措施监管。鼓励社会公众反映举报问题线索。

五、处置机制

水利生产经营单位

1.完善应急预案。制定并定期修订生产安全事故应急预案,重大危险源“一源一案”。

2.开展应急处置。发生生产安全事故后,立即上报,启动应急预案,快速有效采取应急处置措施。

3.加强应急保障能力建设。

各级水行政主管部门、流域管理机构

1.结合实际修订完善本地区本单位应急预案体系。

2.依法依规报告事故,严禁迟报、漏报、谎报。

3.启动应急响应后,对生产经营单位科学组织指导。

4.加强应急保障能力建设。

六、责任机制

水利生产经营单位

1.建立制度。建立健全并落实本单位全员安全生产责任制。

2.落实责任。落实安全管理机构和安全生产管理人员职责。

3.加强培训。对员工、劳务派遣、灵活用工等从业人员开展安全培训。


各级水行政主管部门、流域管理机构

1.对本级所属水利生产经营单位进行安全生产监管,对下级部门安全生产工作进行安全生产监管,对下级部门安全生产工作进行监督指导。

2.对管辖范围内水利安全生产状况实行差异化动态监管。

3.对水利生产经营单位安全生产违法行为依法依规严厉查处或移送有执法权的部门查处,追究法律责任。


联系我们
联系邮箱:hnyhjs168@163.com 联系电话:13873626667 联系地址:长沙市岳麓区潇湘北路易宝产发大厦1102室
中国工程建设网